新华财经北京9月28日电（王菁）9月28日，中国城市发展研究会城市建设投融资研究专业委员会（简称“城投协会”）、江苏现代资产投资管理顾问有限公司（简称“现代咨询集团”）、城市投资网（简称“城投网”）三家单位对“2023全国城投公司总资产情况”、“2023全国城投公司负债率情况及2023全国城投公司主体信用评级情况”等三个榜单进行了联合发布，这也是自2014年以来连续第10次对外发布相关榜单。

天津、北京、上海城投总资产位列前三甲 千亿级城投公司数量已达样本三分之一

数据显示，天津、北京、上海城投公司的总资产分别超过8900亿元、8200亿元和7600亿元，在纳入本年度统计样本的城投总资产榜单中，前十强的城投公司资产规模均在3000亿元以上，进入门槛比去年增加242亿元，增幅为8.77%。

具体来看，天津城市基础设施建设投资集团有限公司总资产为8945.85亿元，北京市基础设施投资有限公司总资产为8212.8亿元，上海城投（集团）有限公司总资产为7663.21亿元，分居榜单前三位。而位列本年度总资产榜单第四到第十位的城投公司是：合肥市建设投资控股（集团）有限公司，总资产6135.84亿元；青岛城市建设投资（集团）有限责任公司，总资产4160.53亿元；武汉市城市建设投资开发集团有限公司，总资产3780.58亿元；广州市城市建设投资集团有限公司，总资产3584.55亿元；济南城市建设集团有限公司，总资产3355.86亿元；上饶投资控股集团有限公司，总资产3013.22亿元；长春市城市发展投资控股（集团）有限公司，总资产3010.46亿元。榜单前十强的城投公司总资产均超过3000亿元。

从城投公司平均资产规模来看，270家城投公司的总资产合计为26.03万亿元，平均总资产规模为963.94亿元，较上一年度的873.23亿元增加90.71亿元，增幅为10.39%。按照榜单前100位的城投公司数据统计，总资产合计为18.18万亿元，占榜单统计总资产的69.84%。

值得关注的是，千亿级城投公司已达到样本数量的三分之一。在纳入本年度统计样本的270家城投总资产榜单中，超过千亿级的城投公司共有90家，比上一年度增加了8家，其中总资产突破3000亿元的为10家，分别是天津城投、北京基投、上海城投、合肥建投、青岛城投、武汉城投、广州城投、济南城建、上饶投控和长春城发；资产规模在2000亿元至3000亿元之间的一共有14家；资产规模在1000亿元至2000亿元之间的一共有66家。

从总资产年度增幅来看，较上年增加50%以上的城投公司包括：阿勒泰地区国有资产投资经营有限公司、周口市投资集团有限公司、唐山市城市发展集团有限公司、金华市城市建设投资集团有限公司、宁波城建投资控股有限公司和佛山市建设开发投资有限公司等。其中阿勒泰地区国有资产投资经营有限公司、周口市投资集团有限公司的总资产规模同比增长超过140%，也是年度资产规模跃升幅度最大的两家城投公司。此外，周口市投资集团有限公司总资产首次突破1000亿元，从而顺利进入榜单前100强。

平均资产负债率小幅增至57.95% 主体信用评级与地方财力密切相关

当日公布的榜单还显示，从资产负债率变动情况来看，270家城投公司的平均资产负债率为57.95%，较上一年度的平均资产负债率56.82%，小幅增加1.13%。从不同地区来看，东部地区平均资产负债率为59.57%，西部地区为57.28%，中部地区为57.08%。从资产负债率区间来看，47家城投公司的资产负债率低于50%，99家城投公司的资产负债率在50%至60%之间，资产负债率在60%及以上的城投公司最多，为124家。

再从总资产规模居前100位的城投公司来看，这些样本平均资产负债率为59.75%，较上一年度的平均资产负债率59.55%增加0.2%。分地区看，东部地区平均资产负债率为62.03%，西部地区为58.62%，中部地区为58.27%。从资产负债率区间来看，13家城投公司的资产负债率低于50%；33家城投公司的资产负债率在50%至60%之间；资产负债率在60%及以上的城投公司最多，为54家。

最后，相关主体信用评级情况显示，城投公司主体信用评级的高低与所处地区的财力水平密切相关。数据显示，本年度纳入榜单内的城投公司当中，有49家城投公司的主体信用评级为AAA，其中有2家是新获评的AAA主体信用评级，分别为南宁城市建设投资集团有限责任公司和唐山市城市发展集团有限公司。在这49家主体信用评级为AAA的城投公司中，东部地区城投公司为31家，占比为63.3%；中部地区城投公司为12家，占比为24.5%；西部地区城投公司为6家，占比为12.2%。

全国城投公司协会秘书长钱大伟表示，“全国城投公司协会自2014年首次向社会发布全国城投公司总资产、负债率及主体信用评级情况三个榜单以来，每年榜单的发布，不仅是城投协会的重点工作，也成为了社会关注的热点事件。作为每年公开出版的《城投蓝皮书》一项重要内容，每年城投三个榜单的发布和内容变化，及时反映了城投行业的发展特点，跟随中国城投行业的变化，指导着城投行业的发展。而这三个榜单的数据，也真实反映了城投行业主体的运行现状与动态，为政府部门了解城投行业状况、把握发展规律、洞察行业趋势等，必将提供有益参考和决策依据。”

城市投资网首席经济学家、现代咨询集团董事长丁伯康认为，从今年所发布的榜单变化情况来看，可以折射出以下几个方面的政策影响和信息。

首先，近年来在严控地方政府债务规模、化解风险等进程之下，各地政府通过做大资产规模，降低资产负债率的工作力度越来越大，城投公司整合和重组步伐加快，这不仅有利于城投公司的转型，也有利于国有资产优化布局，引导大量优势资源向城投公司集聚。

其次，城投公司融资能力不断提高，融资成本也得到控制。政府通过盘活存量资产等方式，将部分资产和资源注入城投公司，有利于城投公司在产业化方面的转型和拓展。

再次，地方政府更加注重打造城投公司的核心竞争优势。其中，资产、负债、业务、信用都是直接影响城投公司竞争力的核心要素，特别是国企改革三年行动对城投公司提出的增强能力、提升管理的要求，对全面提升城投公司经营和管理能力起到了重要作用。

“结合国家对政府融资平台公司在债务和平台数量方面的‘双压降’要求，优化配置本地国有资产和资源，集中做大做强做优城投公司，已成为不少地方政府非常重要的工作。”丁伯康表示，随着城投公司个体资产总量不断增加，信用评级有所提升，资产负债率维持在合理水平，城投行业转型将逐渐展现出良好成果。

编辑：王柘

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