在国家数据产权登记服务系统首页，实时滚动着一条条数据产权登记凭证信息，包括金融数据集、工业运维数据集、具身智能训练数据集等。如今，全国统一的数据产权登记制度进入落地实施新阶段。已开展先行探索登记实践的北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所被纳入全国数据产权登记机构目录。

此前各类登记并存、标准不一、互认不足的碎片化格局正在快速改观，数据要素市场正向“一次登记、全国互认”的方向迈进。随着登记制度持续优化、登记范围有序扩容，国内数据要素市场有望夯实规范化基础，推动规模化交易逐步落地。

为数据资产合法化、可交易化奠定基石

数据产权登记是登记机构对数据的描述、来源、权利内容等进行审查，记载权利归属并出具凭证的行为。

《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》提出，建立数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。三项可以同时归属一个主体，也可以根据不同主体的投入与贡献分别授予——这种结构性安排，将市场关注点从“数据归谁所有”转向“谁对数据享有何种权利”。

登记凭证不仅是权属和来源合规的可信证明，更让数据资源具备了可计量、可入表的资产属性，为数据流通交易、资产入表、质押融资、作价入股等场景提供可核验的权利基础。中国城市发展研究会副理事长贺可嘉认为，这一变革的意义，在未来有可能堪比不动产登记对于不动产市场的奠基作用，是数据资产合法化、可交易化的核心制度基石。

数据产权登记推动数据从“无形资源”向“账内资产”转化。数据产权登记制度逐步落地，为企业的数据资产入表奠定了基础。

今年上半年，天娱数科“高质量纹理3D铰接数据”“多模态VLA具身机器人抓取数据”等多项数据集在北京国际大数据交易所完成数据资产登记。今年8月，金岭矿业发布公告称，已完成“AI智能配矿数据资产模型”“数智金岭精益管控数据仓”的数据资产合规登记，相关数据产品登记工作正在有序推进。2026年度，该公司数据资源开发项目新发生符合资本化条件的开发支出合计456.30万元。

据机构统计，2026年上半年共有141家上市公司完成了数据资产入表披露，涉及总金额约35.53亿元。随着登记凭证成为数据权属的权威凭证，数据资产入表有望进一步提速。数据从“无形资源”转化为可确权、可交易、可资产化的生产要素，也会进一步促进过去“不敢共享、不敢交易”的存量数据被唤醒。

激活多方融资新空间

数据产权登记使数据资产的融资担保功能得以释放，轻资产科技企业的融资约束有望获得实质性缓解。

大型产业龙头和链主企业率先受益。不久前，一家国内卫星应用企业以其在上海数据交易所登记挂牌的数据资产作为核心抵押物，成功获得银行贷款。这些曾经“趴在纸上”的数据资产被盘活为滋养企业进一步发展的资金。

中小企业和产业服务商获得新的融资通道。登记凭证使中小企业的“数据家底”有了可核验的权利证明，面向中小企业的数据资产化服务也在快速成型。例如，北京市西城区发布的《数据领域金融产品包》涵盖28款专属金融产品，其中11家商业银行、政策性银行推出的梯度化贷款产品最高授信额度达5000万元，部分产品可实现“秒级放款”。

AI服务商、数据集厂商获得合规供给红利。对AI服务商而言，登记凭证使训练数据的来源和权利内容更可核验；对数据集厂商而言，登记凭证有助于明确数据来源和权利内容，提升高质量数据集供给的可信度和可交易性。国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心特聘教授张向宏认为，数据产权登记为大模型训练提供了合规、权属清晰的高质量数据供给，将筑牢人工智能产业发展的制度底座，推动全国一体化数据市场加速形成。

推动规范化、规模化数据交易逐步落地

登记凭证明确了数据持有权、使用权、经营权的归属，提供了数据资产化的基础，但制度落地仍面临一些难点。

业内调研显示，统一跨区域审查要求、凭证互认及异议处理规则等依然有待时日；数据定价与收益分配仍是核心难题，数据全链路主体间的收益分配机制尚不明确；数据依然面临估值标准不统一、市场法估值可参照案例不足的问题，金融机构也面临“数据资产评估难、处置难”的困境。

针对上述难点，需以统一规则以及审查指引破“互认不足、权属模糊”，以数据资产交易信息披露破“估值处置难”，以公共服务和产品创新破“中小企业参与难”。持续的高强度数据需求，能够形成真实、可持续的市场价格信号，有效破解过往行业数据闲置、权属模糊、交易无序的痛点，倒逼各行业加速存量数据梳理、合规确权与资产化登记，真正激活数据要素的流通价值与商业价值。

金融机构的产品创新空间被系统性打开。从投资视角看，可确权数据资产的拥有者、数据确权与登记服务的技术提供方，以及数据资产入表与估值工具类企业，都会因制度释放的红利获得重估契机。截至2025年底，全国数据企业达48.2万家，同比增长17.9%；全国数据产业规模6.78万亿元。

从效果来看，登记凭证把数据资产纳入金融机构可识别、可评估、可管理、可处置的资产体系。企业的“数据家底”有望转化为持续的资金、信用来源。随着登记制度持续优化、登记范围不断扩容，国内数据市场将逐步迎来规范化、规模化交易，数据要素配置效率大幅提升，推动数字经济与实体经济深度融合。（记者孙广见）

编辑：王春霞

声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115