新华财经北京9月8日电（记者刘旭阳） 工业和信息化部、市场监管总局7日发布了《关于推动汽车企业规范供应商账款支付 优化账期管理的通知》（下称《通知》），针对性提出账期起算清晰明确、验收工作规范高效、按期足额支付账款、支付方式合规便利、议价期间先行支付、中小企业优先保障等要求。

专家表示，此举将有效遏制行业非理性“内卷”，推动构建公平公正、互利共赢的协同发展新生态。

以制度设计破解账期“模糊地带”

“汽车企业对供应商账款支付期限过长是非理性竞争的典型表现。”工业和信息化部装备工业一司相关负责人表示，一年来，在行业企业的共同努力下，重点汽车企业平均账期有效缩短，现汇使用比例大幅提高，整体账期情况显著改善。但由于账款支付涉及环节较多，加之汽车企业各级子公司、分公司情况差异较大，优化账期工作过程中仍存在不少问题，部分供应商获得感不强。《通知》在此背景下出台。

中国汽车技术研究中心总经理龚进峰告诉记者，过去企业多持竞争博弈思维，产业链风险共担意识不足，汽车行业账期问题具体依靠行业企业承诺、行业协会发布倡议方式推动落实。“《通知》的出台，把行业实践经验上升为制度设计，更具有权威性、公平性。”他说。

《通知》在规范支付指引中，对账期起算、验收时限、支付方式等核心环节作出清晰界定。具体来看，《通知》进一步规范账期起算时间，明确账期自供应商交付货物、工程、服务并验收合格之日起计算；进一步规范验收行为，要求汽车企业接收一般零部件等生产性物料应在3个工作日内完成，确需装车验证的零部件应在5个工作日内完成。

支付流程上，《通知》明确要求在合同中约定账款支付期限，且不应超出公开承诺的期限；支付时间以汽车企业现汇或银行承兑汇票等票据签发时间为准；汽车企业未在约定账期内支付账款的，应依法支付逾期利息。并且规范支付方式，鼓励优先使用现金（银行转账、电汇等）或银行承兑汇票支付。

龚进峰表示，《通知》同时设置了例外情形豁免，“企业自身周转困难的，允许友好协商、适当延期支付，体现了政策引导合作共赢、尊重合作双方”。

构建协作共赢产业发展格局

中国汽车工业协会表示，超长账期本质上是风险与成本的不合理转移。《通知》倡导建立上下游稳定、风险共担、利益共享的新型合作关系，引导行业转向协同创新的高质量轨道。

工业和信息化部装备工业一司相关负责人表示，《通知》针对性加强了对中小企业账款支付要求。例如，货款账期方面，鼓励汽车企业30天内完成对中小企业供应商货款支付，最长在60天内完成。货款支付方面，鼓励对中小企业全部采用现金支付，合同中未明确支付方式的要求使用现金支付，不得以商业汇票或应收账款电子凭证等支付。

《通知》还鼓励大型汽车企业及其全资或控股子公司特别是龙头企业，自货物、工程、服务交付之日起60日内以现金方式向中小企业支付账款，扩大规范账期支付覆盖的中小企业范围。

治理方式创新是《通知》的又一亮点。中国汽车工业协会表示，《通知》中明确体现政府、行业协同共治，政府通过采购服务，委托第三方机构对汽车企业账款支付情况进行调研评估，并公开发布执行结果。另外，相关部门联合建立监督检查工作机制，常态化推动优化账期工作。

记者了解到，下一步，工业和信息化部将依托“重点车企践行账期承诺线上问题（建议）反映窗口”，受理账期落实、调研评估等问题与建议。对应付账款规模大、故意拉长账期或投诉较多的汽车企业，联合相关部门开展约谈并督促整改。

“账期规范只是产业链治理的一环。”龚进峰表示，当前汽车行业面临上游原材料涨价与下游消费需求待释放的“双重承压”，新技术加速渗透更需要整车企业与核心供应商协同攻关。未来，仍需产业链各方共担风险、协同发力，夯实供应链安全稳定基础，构建互助共生、互利共赢的良性产业发展格局。

编辑：王媛媛

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