新华财经北京6月24日电（记者闫鹏）随着全球对可持续问题的关注，加强企业可持续信息披露逐渐成为大势所趋。2024年12月，中国财政部等九部门联合印发《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》，拉开了国家统一的可持续披露准则体系建设的序幕，中国企业可持续信息披露驶入“快车道”。

图为国际可持续准则理事会主席范易谋（Emmanuel Faber）

近日，国际可持续准则理事会主席范易谋（Emmanuel Faber）接受新华财经记者专访时表示，国际财务报告可持续披露准则（简称ISSB准则）为投资者提供透明的可持续相关财务信息，帮助他们在快速变化的市场中识别跨时间维度的价值链风险和机遇，有助于资本市场的长期稳定和推动经济社会可持续发展。ISSB期待更多“中国声音”参与到全球可持续信息披露体系建设中来。

推动实现全球可持续信息可比可信

记者：2023年6月，ISSB发布首批两项可持续披露准则，为可持续相关财务信息披露提供全球基准。为何要推进全球可持续披露准则体系建设？

范易谋：ISSB已经发布了首批两项可持续披露准则，分别是《国际财务报告可持续披露准则S1号——可持续相关财务信息披露一般要求》（IFRS S1）和《国际财务报告可持续披露准则S2号——气候相关披露》（IFRS S2）。这两项准则统称为ISSB准则，ISSB未来还会陆续制定发布更多准则。

ISSB准则为全球可比的可持续相关财务信息披露构建了基础框架，是可持续相关财务信息披露的全球基准。在中国，《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》的发布，拉开了国家统一的可持续披露准则体系建设的序幕，并明确提出中国准则以国际准则（IFRS S1和IFRS S2）为基础，制定体现国际准则有益经验、符合中国国情且能彰显中国特色的国家统一的可持续披露准则。

ISSB准则和其他相关披露框架和标准都有明显不同。一是ISSB准则从设计制定之初就以支持强制实施为目的，以便支持各国将可持续披露纳入强制披露规定和监管范围，保证披露质量和决策有用性。二是体现 “投资者重要性”，准则要求披露能够合理预期会影响企业前景的可持续相关风险和机遇有关的能够影响投资者决策的重要信息，相对于其他ESG、可持续披露要求，ISSB准则精准聚焦，能显著降低企业披露负担。三是ISSB准则作为全球基准，允许各个国家和地区根据自身的实际情况，制定本国本地区准则、加入适合各自国情的模块。

实现可持续信息的全球可比，这对于打通整个可持续生态系统的资金瓶颈至关重要。全球可比的可持续相关财务信息使投资者能够评估企业的可持续相关风险和机遇、开展的风险管理以及取得的绩效，从而做出更明智的决策。这种透明度不仅提高了资本市场的效率，还将推动资金流向具有长期价值的领域，有助于资本市场的长期稳定和推动经济社会可持续发展。

ISSB准则有助中国资本市场对外开放

记者：ISSB准则对于中国推动经济、社会和环境可持续发展有何积极影响？将对中国资本市场带来哪些影响？

范易谋：ISSB准则在中国落地实施对中国高质量发展带来的是多维度、深层次的积极影响。首先，准则为企业和投资者在可持续方面的架起直接沟通的桥梁，使投资者能够获取像财务报表那样获取企业编制的可持续披露信息，补齐了绿色低碳转型等可持续发展领域遇到的资金瓶颈和融资障碍在制度方面的短板。

其次，实施与ISSB准则趋同的中国企业可持续披露准则，有望显著提升中国企业在国际市场上的可持续信息披露透明度，有助于吸引更多国际资本流入中国市场，为很多行业进一步提供的融资支持和估值锚定，整体上促进经济增长。

第三，ISSB准则通过要求企业披露可持续信息来推动企业加强绿色低碳等可持续管理，撬动市场资金支持加快企业技术升级和低碳转型，为绿色低碳相关产业创造更有利的融资环境和发展空间，推动资源向清洁能源和循环经济等领域的倾斜。

对于资本市场而言，ISSB准则通过建立全球可比的可持续披露框架，将显著提升中国企业在国际资本市场的透明度和可比性，从而增强其全球可见度与投资吸引力。

目前，全球已有36个国家和地区宣布采用或者正在将ISSB准则引入其法律或监管规定。这些国家和地区共占全球GDP的60%，占全球温室气体排放量的60%，占除美国以外全球资本市场总市值的80%。通过实施以全球基准为基础、彰显中国特色的企业可持续披露准则，中国资本市场将实现更高水平的开放，进一步提升其在全球市场中的地位、吸引力以及对本国经济社会可持续发展的贡献。

值得一提的是，ISSB准则与其他倡议和标准之间的互操作，如与欧洲可持续报告准则（ESRS）和全球报告倡议（GRI）之间的互操作，将避免重复披露，有效降低企业披露成本。这一点对于那些在全球多个市场运营的企业而言尤为重要。

可持续信息披露期待更多“中国声音”

记者：ISSB准则如何体现对新兴市场国家的兼容性？中国作为发展中国家对ISSB准则以及全球可持续信息披露方面具有哪些贡献和影响？

范易谋：ISSB充分理解不同国家和地区，不同类型的企业之间的可持续披露进程并不同步。因此，我们在ISSB准则中引入了相称性机制，以确保全球不同市场的不同企业都能够真正地开始使用准则。同时，ISSB准则也不要求编制者一开始就能按照所有规定披露，而是提供了一些过渡性豁免帮助编制者循序渐进。

中国一直积极参与ISSB准则制定。ISSB与中国一直保持着积极的沟通，我们十分重视中国在可持续披露全球议程中的作用。实际上，“中国声音”已经体现在ISSB准则的很多规定中。

早在2021年，中国财政部、证监会就针对上述两项准则的原型稿积极提出意见。2022年12月，中国财政部与国际财务报告准则基金会就成立北京办公室签署谅解备忘录，北京办公室为基金会在华设立的代表机构，与全球其他办公室开展协调与合作。2023年，中国财政部牵头成立跨部门工作专项工作组，在数十家中国企业中开展模拟测试，对多个行业的头部企业开展深入调研，深入研究是否在中国引入ISSB准则，并且在ISSB准则制定过程中，中国企业也有很高的参与度。

2025年4月，财政部和生态环境部联合印发《企业可持续披露准则第1号——气候（试行）（征求意见稿）》。我们支持中国以ISSB准则为基础制定国家统一的可持续披露准则，气候准则征求意见稿的发布彰显了中国在提升气候相关财务信息质量与透明度方面的决心，为增强全球信息披露可比性作出了贡献。

今年7月初，我们即将发布可持续发展会计准则（简称“SASB准则”）的9+41征求意见稿，期待中国的准则制定机构、监管部门、企业和投资者能够深入参与、积极回应，对全球可持续信息披露贡献更多“中国声音”。

编辑：胡晨曦

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