新华财经日内瓦2月17日电（记者焦倩）联合国贸易和发展会议（贸发会议）资深经济学家梁国勇日前接受新华社记者书面采访时表示，美国提出对贸易伙伴加征“对等关税”政策或导致全球范围的全面贸易战。这种情况一旦发生，将使多边贸易体制面临空前挑战。

美国总统特朗普13日签署备忘录，要求相关部门确定与每个外国贸易伙伴的“对等关税”。此前，特朗普已签署文件，宣布对所有美国进口钢铁和铝征收25%的关税。

对此，梁国勇表示，如果说两国之间贸易战的影响是局部的，那么对等关税涉及的贸易伙伴范围则非常广泛。同时，由于美国和发展中国家相互之间的关税落差较大，所以发展中国家较之发达国家受对等关税的影响更大。

梁国勇介绍，世界贸易组织《关税与贸易总协定》中的“货物减让表”规定了一个成员国可以向其他成员国实施的最高关税。同时，根据最惠国待遇原则，一个成员国应向其他成员国提供同等待遇，不能歧视性地对一国施加额外关税或数量限制。因此，美国的关税举措势必在多边贸易体制内受到质疑和挑战，并可能导致报复措施，从而引发贸易战。

梁国勇说，贸易战带来的结果必然是“杀敌一千，自损八百”。加征关税会使出口方的产业和企业受到冲击，经营和业绩受损，也会使进口方的消费者受到影响，不得不因此支付更高价格。从宏观层面看，大规模贸易战导致进口商品价格显著提升，可能推升通货膨胀，使经济面临不稳定。从国际维度看，贸易和投资转移效应将使第三方受益，从而出现“鹬蚌相争，渔翁得利”的情况。

梁国勇指出，美近期关税措施背后的动机主要有四个层面：第一，直接经济目标，减少美国的巨额贸易逆差；第二，间接经济目标，推动对美投资，加速制造业回流；第三，增加关税收入，填补减税政策带来的财政资金缺口；第四，把关税举措作为施压手段，达到经济和经济之外的目的。

特朗普于当地时间2月1日宣布对来自加拿大和墨西哥的进口商品征收25%的关税，然而两天后（2月3日），特朗普宣布暂停对两国加征关税30天，以换取两国承诺加强边境安全和打击毒品走私。

梁国勇认为，美国此次提出的对等关税是否最终实施，具体要看美决策者对利弊得失的权衡。以对等关税作为普遍施压手段能否针对特定经济体达到相应目的，也是决定关税是否实施的主要因素。

编辑：王菁

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