新华财经北京5月28日电（王欣蕾）高新技术产业作为海南自贸港四大主导产业之一，是海南现代化产业体系的重要组成部分，也是海南自贸港高质量发展的核心引擎。立足独特的资源禀赋和产业优势，海南构建起包括石油化工新材料、现代生物医药、高端装备、航天产业、深海产业等在内的高新技术产业体系，打造海南产业发展的“硬核”增长极。

作为“十五五”开局之年，2026年也是海南自贸港封关运作后的首个完整运行年度。两大发展机遇叠加之下，海南乘风借势，高新技术产业迸发强劲增长动能。

政策红利精准滴灌高新技术企业

税惠政策叠加，助力企业降本增效。“双15%”税收优惠政策是海南自贸港重磅政策利好，增强高新技术产业竞争力。此外，企业进口自用生产设备免征进口关税、进口环节增值税和消费税，惠及加工制造、研发设计等行业，有助于降低生产成本，留出更多资金投入研发、扩大生产。另外，对鼓励类产业企业生产的不含进口料件或者含进口料件在海南自由贸易港加工增值超过30%（含）的货物，经“二线”（即海南与内地之间的关口）进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税、消费税。

扩大对外开放，支持拓展国际业务。海南自贸港推行“一线”放开政策，面向国际开放，依托岛内8个对外开放口岸实施一系列自由便利措施，本质是让海南与全球市场更紧密地连接，让资本、技术、人才等优质要素愿意来、进得快，也让海南的企业和产品更便捷地拥抱世界。依托自贸港政策，海南成为国内外高新技术产业创新的“中转站”和“生产基地”。

用好海南自贸港政策，实现自研产品对外授权，也是医药企业布局海外市场的重要举措。先声药业以“自主研发+协同创新”模式，持续深化同业合作，以高质量对外授权扩大创新药出海规模，提升发展质效。截至2026年3月，先声药业共有5款自研项目“出海”，其中对外许可的ADC（抗体偶联药物）新药是海南自贸港建设以来首个药企创新药出海项目。先声药业将高质量对外授权打造成新的营收增长极，并从“单一管线授权”转向“多领域多品种的体系输出”，向创新型国际化生物制药企业目标迈进。

海南医药企业通过加强国际合作，积累跨境运营、国际供应链管理、海外产品引进的相关经验，同时也借助合作方渠道，推动自研产品走向国际市场，实现“引进来”与“走出去”双向发力。随着贸易模式不断成熟、产品不断丰富，或有更多企业加快从单一制药企业向医药健康跨境分销平台的转型。

石化新材料产业作为海南自贸港三大战略性新兴产业之一，已成为海南省首个千亿级先进制造业集群。中国石化海南炼化是海南省纳税大户，也是洋浦石化新材料产业的龙头企业。自贸港核心政策多维叠加，帮助企业将总成本压到极具竞争力的水平，显著提高经营效益。具体来看，受益于15%企业所得税优惠，中国石化海南炼化累计减免税额超6亿元；自用进口设备及零部件享受“零关税”，累计减免约3亿元；以“零关税”进口混合二甲苯等原料，每年可降低采购成本超600万元。

中国石化海南炼化的市场拓展实践，充分彰显了自贸港加工增值免关税政策的含金量。在2025年12月18日全岛封关首日，中国石化海南炼化与下游的伟达化工完成了第一批“累计加工增值”货物通关，上下游增值可以叠加计算。海南炼化提供基础的聚丙烯原料，伟达化工将其加工成高附加值的集装吨袋，两者增值累计超过30%，使最终产品以免关税方式进入内地，每吨成本显著下降，提高了产品竞争力，也增强了产业链黏性。

独特禀赋孕育优势产业赛道

海南发展航天产业兼具得天独厚的区位条件与政策叠加优势。从地理位置来看，海南岛位于北纬18至20度之间，这一区间是“航天黄金纬度带”。与我国境内其他发射场相比，海南发射场可使运载火箭的运载能力提升约百分之十，这对于发射大型空间站组件或深空探测器具有实质性意义。另外，海南凭借零关税进口科研设备、便利化跨境数据流动等政策红利，推动产业资源集聚发展、起势成型，构建商业航天生态高地。

2026年4月在海南文昌举办的“星耀自贸港智筑航天城”2026海南自由贸易港全球产业招商大会航天产业生态对接会吸引了全行业关注。在发展商业航天产业方面，文昌具备低纬度发射、落区安全、海运便利等独特优势，叠加海南自贸港“零关税、低税率、简税制”等政策红利，为产业创新发展提供了良好环境。当前，海南商业航天发射场已建成2个发射工位并完成14次发射任务，预计年底建成3、4号发射工位，具备常态化稳定发射能力，“场-箭-星-用-管”产业链协同发展格局正逐步形成。文昌将以“打造航天产业生态，培育航天应用场景”为目标，着力搭建供需对接、创新协作与投资合作平台，推动火箭总装、卫星制造、地面终端等上下游企业就近配套、协同研发。文昌也将以最大诚意、最优政策、最贴心服务，在基金引导、用地保障、人才引进、应用示范等方面拿出切实举措，为企业提供更优质的发展环境。

凭借海南自贸港独特的资源禀赋与制度创新优势，海南新能源产业发展潜力巨大。在自贸港封关运作和政策红利叠加驱动下，海南新能源产业政企协同、生态共赢的新格局正在加速形成。根据海南省能源协会会长吴太能的介绍，近年来大型能源企业纷纷加码海南氢能市场，2026年国家能源集团全省首个海上风电项目成功并网，氢能产业联盟正式成立，全球招商大会新能源专场签约总投资额达126.5亿元，以多项目签约集聚产业生态伙伴，推动完善区域氢能产业链，强化产业生态协同。他表示，海南省能源协会积极发挥政企桥梁纽带作用，为会员单位和行业伙伴提供政策咨询、资源对接、项目推进等全方位服务，助力海南做大做强清洁能源产业生态。

积极打造海洋新质生产力增长极

海洋是资源宝库，也是战略要地。发展海洋经济是推进中国式现代化的重要战略支点。海南，作为我国管辖海域面积最大的省份，正依托其独特的资源禀赋、区位优势及自由贸易港政策红利，将海洋经济确立为高质量发展的核心引擎。

近年来，海南省海洋经济持续保持快速发展势头。2025年海南省海洋生产总值2907.3亿元，按现价计算，比2024年增长6.5%，增速排名全国第一。海洋经济在全省国民经济中的比重持续提升。2023-2025年，海洋经济占全省地区生产总值的比重分别为31.8%、34.2%、35.9%，呈现稳步上升态势。

海南立足资源优势，坚持陆海统筹、向海图强，加快发展深海科技和深海产业，力争用十年左右的时间再造一个“海上海南”。海南受权管辖约200万平方公里海域，南海平均水深1200米、最深超5500米，是全球少有的近岸即达超深海的区域。凭借独特的深海资源优势，海南能够满足深海装备、海洋观测、海洋能源开发等多种试验需求，堪称海洋科技研发与试验的天然试验场。

海洋资源开发是海南深海产业的战略基石，现有找矿成果显现出海南省在战略性矿产上的巨大潜力。业内人士表示，海南在锆铪战略性矿产勘探领域取得重大突破，当前已探明的锆铪资源集中在陆域文昌至陵水一线，其锆铪砂矿可为航空航天和核工业提供关键战略原料。海域锆铪资源前期勘查范围较小、勘查程度较低，未来具有较大找矿空间。海南正加速推进锆铪资源基地建设，推动优势矿产增储上产。

海南海洋资源得天独厚，为海洋装备应用提供了广阔空间。三亚崖州湾科技城是海南深海装备产业的核心集聚区与全链条创新高地。一系列创新突破标志着海南海洋装备产业正迎来快速发展期：三亚崖州湾科技城深海装备产业园内，两艘11米级高性能海洋观测无人船完成总装与实海测试，标志着海南实现深海无人船本地研发、总装、测试全链条闭环；“海上风电-制氢”耦合制氢技术在海南实现零的突破，一台抗台风风机可同步实现绿电生产、绿氢制备、生态养殖三重价值；海南首台套新型组合式桁架养殖平台三亚海域正式下水并进入组装阶段，标志着海南在深远海养殖装备领域取得的新突破。

海上风电装备是海南海洋装备制造的重要组成部分，也是海洋新质生产力重点方向。海南海上风电已进入规模化开发阶段，重点布局儋州、东方、万宁海域，以重大项目为牵引、技术创新为驱动，助力海南建设“清洁能源岛”。以海南万宁漂浮式海上风电项目为例，这是中国首个规模化深远海海上风电项目，项目整体规划装机100万千瓦，年均发电量42亿度。项目计划分两期建设，两期并网后，万宁将成为全国最大的漂浮式海上风电基地之一。

在海洋强国战略指引下，海南依托独特的深海资源禀赋与自贸港政策优势，将深海科技创新作为核心抓手，加快构建现代海洋产业体系，助力海洋强国建设。（参与调研：谭惠丹 洪圆圆）

编辑：胡铃 杜少军

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