新华财经北京5月25日电（申婕 张威）作为海南特色现代化产业体系的支柱产业与国际旅游消费中心建设的核心载体，旅游业在封关运作、零关税、86国免签等政策组合加持下，从传统观光向消费型、开放型、体验型、科技型加速转型，离岛免税、入境旅游、文体消费、海洋旅游、航天旅游、康养旅居六大新赛道全面起势，一批新业态、新场景、新机遇加速涌现，产业发展从政策驱动转向产业驱动、流量驱动转向价值驱动。

政策红利加速落地，旅游市场迎来增长新周期

封关运作全面激活海南旅游市场内生动力，制度型开放优势加快转化为产业优势、发展优势，叠加消费促进、入境便利、业态提升等举措，形成独一无二、不可复制的红利优势，促使旅游产业进入复苏提速、结构优化、动能转换的新周期。

离岛免税是海南旅游第一增长极和最具辨识度的消费名片，更是支撑国际旅游消费中心建设的核心力量。随着免税政策持续优化，消费场景不断扩容、提货模式更加便利，目前离岛免税商品品类已扩充至47类，“即购即提、担保即提”实现全覆盖，叠加零关税目录范围扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，商品成本优势与消费吸引力持续放大。从消费结构看，美妆护肤、时尚箱包、腕表珠宝品类稳定增长，手机、黄金珠宝、数码产品成为新增量，国货精品入场，推动免税消费从“高端小众”走向“大众普惠”，从“单一购物”走向“体验消费”。

今年4月举办的第六届消博会现场，吸引了67个国家和地区、3413个消费精品品牌参展，国际展品占比65%，累计进场观众超34万人次，境内外专业采购商超6.5万人。展会期间，海口海关共监管离岛免税购物4.7亿元、购物人次8.5万人次，购物件数40.3万件。在海南省旅游投资集团有限公司（简称“海南旅投”）展台，AI智能眼镜、文创产品、免税商品吸引不少观众驻足体验。公司相关负责人表示，封关以来海南免税与旅游市场呈现“大爆发”态势，今年的消博会也更加“热闹”。

自2025年12月18日至2026年4月30日，海口海关共监管海南离岛免税销售金额184.3亿元，购物人数243.3万人次，购物件数1438万件，同比分别增长23.2%、18.7%、9.4%。2026年一季度单独核算数据显示，离岛免税购物金额142.1亿元、人数181.6万人次、数量1097.7万件，同比分别增长25.7%、18%、12%，离岛免税消费保持稳健上行态势。

图：海南离岛免税销售额年度变化（来源：海口海关）

86国免签、通关便利化、国际航线加密三重利好叠加，入境旅游步入恢复提速、结构升级新阶段。海南已构建全国最优入境便利政策体系，对86国公民实施免签入境，将原59国人员免签入境事由从单一旅游延伸至商贸、医疗、会展、体育等多元场景，同步叠加港澳地区外国旅游团144小时免签、邮轮入境15天免签、240小时过境免签等梯次便利政策，形成覆盖多类型、多场景的入境政策矩阵。

据海南机场统计，去年海南累计开通国际及地区客运航线92条，旅客吞吐量超240万人次，同比增长33.64%，通达23个国家及地区的45座城市，封关运作落地后，原有航线网络的区位与流量优势得到进一步释放。从客源结构看，俄罗斯、东南亚、中东客源成为入境主力，欧洲客源稳步恢复，入境游客呈现停留时间更长、消费能力更强、品质需求更突出的特点，客单价显著高于国内游客，成为旅游市场高质量增长的新亮点。

封关首月，海南接待入境过夜游客达77.3万人夜，同比增长59.5%，入境游客总花费达1.414亿美元，同比增长63%。据海南省旅文厅初步核算，2025年12月至2026年3月，海南累计接待入境游客人次同比增长59.8%，接待入境过夜游客人夜同比增长68.6%，游客总花费同比增长13.8%。海南旅投相关负责人也表示，康泰旅游入境包机线路业务火爆，印尼、马来西亚等航线上座率饱满，今年新增的俄罗斯、韩国航线客流也稳步攀升。数据显示，一季度康泰旅游累计接待人入境游客近1.5万人次，同比增长71%，整体收入同比增长23%，海南旅游国际化发展属性愈发凸显。

开放优势持续放大，文体产业独树一帜

依托自贸港跨境文化开放与人员往来便利，海南在境外艺人演出、国际体育赛事、跨境文化交流等领域形成全国独一无二的差异化优势，开放型文体旅游生态加快成型。

凭借自贸港独特的境外艺人演出审批便利化与人员入境免签体系，海南已成为国内稀缺的国际演艺集聚高地，成功打造“境外艺人来华首选地”品牌效应，以开放、时尚、国际化的文旅新形象构筑独一无二的竞争优势。正如海南旅投相关负责人所言：“审批流程更简、开放度更高、落地更顺，演职人员、器材设备与境外观众的入境通关成本大幅降低。境外艺人演唱会、赛事等活动都想来海南举办，这是全国领先并难以复制的独特优势。”

在此基础上，省市两级持续加码制度供给与资金支持。海口市于2025年5月出台《促进文体产业高质量发展若干措施》，构建阶梯式奖励体系，对大型演出、境外首演、境外观众占比较高项目给予资金支持，为封关后境外演艺资源落地集聚筑牢坚实基础，强力吸引优质演艺资源集聚，国际艺人与顶级演出加快落地，带动客流、住宿、餐饮及免税消费提升，形成“演艺引流、消费落地”的文旅新范式。

海南师范大学自由贸易港研究中心副研究员马超表示，海南目前是对外开放的重要支点。自贸港封关运作后，海南在文化开放、人员往来、跨境演艺上的制度优势全面凸显。他认为，海南将逐步发展为引领中国“制度型开放的标杆、要素集聚的高地、区域协同的枢纽”。

得天独厚的气候条件与地理位置优势，叠加自贸港开放政策支撑，海南正加快落地国际足球、篮球、职业青训、水上运动、沙滩体育等高端体育项目，推动国际赛事常态化举办，持续丰富高品质旅游产品供给，显著提升海南作为高端运动、休闲度假、国际交流目的地的辨识度与吸引力。

常态化举办国际赛事，不仅丰富了海南旅游产品供给，更带动观赛旅游、体育培训、运动休闲、度假康养等业态融合发展，推动海南旅游从“被动观光”向“主动参与”转型，有效增强游客黏性与复游率。通过“跟着赛事去旅行”“赛事进街区、进景区、进商圈”等模式，赛事流量快速转化为消费增量，全面拉动住宿、餐饮、交通、购物等链条消费，助力海南打造世界一流国际旅游目的地。目前，海南已计划2026年引进举办重点赛事演出活动共计77场，其中国际性37场，全国性21场，全省性19场，构建起贯穿全年的文旅体盛事矩阵，持续放大体育旅游消费带动效应。

当前海南旅游发展内涵不断拓展，逐步从单一观光向体验休闲、文化娱乐、康养研学等多元方向延伸，文化街区、景区度假、环岛旅游公路驿站、非遗体验、夜间消费等场景持续扩容提质，形成全域覆盖、业态丰富的文旅消费新格局。

东坡文化、海洋文化、黎苗民俗文化与旅游场景深度交融，沉浸式演艺、非遗体验、亲子研学、康养休闲、滨海度假等新业态不断涌现。环岛旅游公路驿站串联山海风光与人文特色，莺歌踏浪驿站融合盐文化、黎文化、渔文化，打造盐田体验与船型屋特色业态。儋耳追光驿站依托滨海与松林资源，主打落日星空、摩旅文化与渔村体验，集休憩补给、文化展示、创意体验、夜间消费于一体，成为“交通+文旅+消费”的新载体。

海南师范大学文学院崔皓越博士表示，封关后海南迎来文化产业突破性发展机遇，过去外界对海南“无文化”的印象正在改变，本土历史文化正通过文旅融合、数字化传播、产业化发展等方式重新激活，成为支撑海南自贸港高质量发展不可或缺的软实力。

业态创新纵深推进，现代旅游体系加快构建

随着全岛封关运作制度红利持续释放，推动海南旅游业向高端化、国际化、体验化、产业化加速转型，海洋旅游、航天低空、高端度假、康养旅居等多点突破、协同发力，现代旅游产业体系日趋完善。

海南持续深耕海洋旅游领域，加快拓展海洋运动、邮轮游艇、深海旅游、海岛旅游、海洋文物旅游等新业态，推出一批特色产品与精品线路，实施海洋旅游景区焕新、滨海旅游度假提质、海洋主题街区创新、渔旅融合发展、海上旅游综合体建设五项工程，逐步完成海洋旅游产品焕新升级，推动蓝色经济提质增效，海洋旅游也成长为海南最具潜力的核心增长板块。

海南海峡航运股份有限公司（简称“海峡股份”）相关负责人介绍，西沙旅游航线作为我国首条对公众开放的远海生态旅游航线已实现全面提质升级，通过一系列特色体验，串联蓝色国土教育、渔耕文脉传承、海洋生态保护三大主题，已成为南海旅游极具辨识度的亮丽名片。“西沙航线兼具爱国教育、生态体验、文化触摸三重一体的综合价值，是不可复制的稀缺资源。”海峡股份相关负责人说道，目前，西沙航线正从传统观光加速升级为覆盖个人旅游、工会疗养、团队建设、党建活动的全场景文旅IP，市场覆盖面与价值空间持续拓宽。

海南文昌独享商业航天促进政策，以及全国唯一兼具“低纬度+滨海发射”双重优势航天基地的独特资源，正加快建设“航天旅游之都”，推动商业航天全链发展，大力发展航天旅游，谋划推进航天主题公园等重大项目落地，持续完善航天科普中心、航天观礼平台等核心旅游配套，为旅游产业注入科技体验硬实力，推动海南文旅产业向高端化、科技化、特色化、国际化升级。

随着商业航天发射频次大幅提升，未来“看火箭发射、游航天小镇、体验太空科技”将成为海南极具吸引力的核心旅游产品，并与海洋旅游、生态旅游联动形成“海陆空”一体化产品矩阵，推动海南旅游从传统观光向复合体验升级，有效带动文昌及东线旅游客流重组与价值提升。海南旅投相关负责人表示，“海南旅投以建设国际旅游消费中心为核心定位，立足海南全域文旅发展格局，正积极布局航天文旅、海洋休闲、康养旅游等优质项目，聚力打造高品质特色文旅业态，持续丰富海南文旅产品供给，补齐具有标志性的特色文旅IP，为全省文旅产业高质量发展注入新动能。”

从产业机遇看，封关运作推动海南旅游业进入新赛道集中爆发、新场景持续涌现、新动能加速集聚的黄金机遇期。随着免税消费、入境高端旅游、国际文体演艺、海洋邮轮旅游、航天文旅等板块协同发力，海南旅游产业已从政策驱动全面转向产业驱动、品质驱动、创新驱动，行业规模化、集约化、国际化发展水平大幅跃升，朝着世界一流旅游目的地、国际旅游消费中心稳步迈进。（参与调研：叶文华、洪圆圆、薛志烜）

编辑：罗姣娣 杜少军

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