新华财经北京7月21日电 题：刘锋：金融赋能上合组织国家经贸发展

作者：中国首席经济学家论坛理事，中国国际跨国公司促进会成长型企业工作委员会特邀顾问 刘锋

共谋区域合作、携手创新发展。7月18日上午，中国—上海合作组织地方经贸合作大会在青岛上合之珠国际博览中心开幕。来自俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、柬埔寨、吉尔吉斯斯坦等国家有关政府机构、国际组织、商协会的代表和中央、省内有关部门和企业负责人齐聚一堂，共绘上合地方合作新图景。

本次会议开幕式上举办了主题推介活动，并以“‘丝路电商’与现代贸易发展”、“金融赋能上合组织国家经贸发展”为议题举办深度对话沙龙，为探索数字化贸易、构建金融支持体系等提供了创新路径与发展方向。

中国首席经济学家论坛理事，中国国际跨国公司促进会成长型企业工作委员会特邀顾问刘锋出席大会，并在对话沙龙“金融赋能上合组织国家经贸发展”的议题中做了重要分享。

以下是发言稿全文：

金融合作是区域一体化的核心引擎，也是推动上合组织与共建“一带一路”国家共同发展的重要支撑。

近年来，上合组织与共建“一带一路”国家的经贸合作成果显著。如山东上合示范区的建设带动了山东省与上合国家在进出口、直接投资、跨境物流、数字化改造等方面的重大进展，金融合作在推动区域一体化进程中发挥了不可替代的作用。

资金融通是互联互通的核心，金融基础设施的滞后将严重制约贸易投资升级与产业链深度融合。因此，我们必须高度重视金融服务在区域一体化中的关键作用，努力解决金融服务中的痛点问题，为区域经济发展注入强大动力。

一、制约区域经贸发展的几个金融服务方面的问题

1.投融资缺口大，项目落地难。中亚地区的能源、交通项目由于主权风险高、抵押品不足，长期被国际资本忽视。这导致许多重要的基础设施建设项目难以落地，严重影响了区域经济的互联互通。

2.中小企业信贷荒漠。上合国家中小企业跨境融资成本高达15%-20%，远高于发达市场。高昂的融资成本使得中小企业在跨境投资和贸易中面临巨大压力，限制了其发展活力。

3.支付货币和通道依赖风险。贸易活动中支付货币单一和通道狭窄，使得相关国家在国际贸易中面临巨大的支付风险，或将影响其经济稳定。

4.支付结算周期长成本高。传统跨境支付需要3-5天，手续费高达5%-7%。对于“丝路电商”等中小卖家来说，资金周转压力大，影响其经营效益。

5.汇率波动大。新兴市场货币年波动率超过20%，企业避险工具匮乏。这使得企业在跨境贸易和投资中面临巨大的汇率风险，增加了经营成本和不确定性。

6.清算网络缺失。人民币与中亚货币直接兑换覆盖率不足，多数需经美元中转。这不仅增加了交易成本，还延长了交易时间，严重影响了跨境贸易的效率。

二、创新实践与“上合工具箱”：破局金融堵点的中国方案

面对上述痛点问题，中国正在积极创新实践，提出了一系列解决方案，形成了“上合工具箱”，或将为区域金融合作提供有力支持。

1.物流金融协同：打通贸易动脉。

——通过TIR国际运输通道，大幅缩短时间，显著降低损耗，大大提高了跨境物流效率，降低了企业成本。

——探索多式联运“一单制”金融、保险、通关监管等服务模式创新，扩大国际贸易电子提单、电子信用证等应用范围，鼓励金融机构依托电子提单开展融资业务。全面推进“供应链金融”试点工作，从而简化物流流程，为企业提供更便捷的融资渠道，促进跨境贸易的发展。

2.数字基建赋能：降本增效。

——建设上合经贸综服平台，提高跨境贸易的便利化程度和企业运营效率。

——建立跨境信用体系，为跨境贸易和投资提供有力保障，降低企业经营风险。

3.多边金融机制突破。

——上合开发银行的筹建将为区域基础设施建设提供重要的资金支持，推动区域经济一体化进程。

——在上合组织成员国之间设立离岸交易中心，开发不同币种的衍生品对冲工具，为跨境贸易和投资提供更丰富的金融工具，增强市场稳定性。

三、几点构建金融服务新生态的建议

1.建议联合亚投行、金砖银行筛选绿色能源、数字基建项目，建立区域项目库，发行主权担保债券，为区域重点项目提供稳定资金支持，推动区域经济可持续发展。

2.建议设立中小企业风险共担基金，撬动社会资本，提供跨境信用保险，有效降低中小企业跨境融资成本，增强其发展活力。

3.扩展人民币跨境支付系统（CIPS）节点至中亚，支持72小时实时清算，提高跨境支付效率，降低支付成本。

4.联合上合组织成员国家测试多边CBDC结算，为跨境支付提供高效便捷的解决方案。

5.推动人民币与上合国家货币互换规模，覆盖大宗贸易结算，降低跨境贸易的汇率风险。

6.在上合组织成员国设立离岸交易中心，开发衍生品对冲工具，为跨境贸易和投资提供更丰富的金融工具，增强市场稳定性。

通过各方的共同努力，上合组织与共建“一带一路”国家的金融合作必将取得更大成果，为区域经济一体化和全球经济稳定发展作出更大贡献！

 

编辑：杜少军

 

声明：新华财经（中国金融信息网）为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。如有问题，请联系客服：400-6123115