新华财经北京7月15日电（分析师王欣蕾）为加快建设海洋强国，提升海洋经济对国民经济增长的拉动作用，近期召开的中央财经委员会第六次会议对海洋经济高质量发展作出部署。会议指出，推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。加快发展海洋经济，离不开金融业的资源配置作用。银行创新信贷产品服务，为涉海企业提供信贷资金，支持海洋资源开发利用。租赁公司以金融船东的身份与航运企业或贸易商建立业务联系，推动航运高质量发展。

一、政策鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济

沿海地区是指‌有海岸线的陆地以及与之相邻的海洋区域。沿海经济开发包括陆域经济和海洋经济，海洋经济是陆域经济开发活动向海洋的延伸。随着陆地资源紧张，人类向海洋要空间，海洋经济地位加速提升。2024年，我国海洋经济总量首次突破10万亿元，占比国内生产总值的7.8%。

为加快建设海洋强国，提升海洋经济对国民经济增长的拉动作用，近期召开的中央财经委员会第六次会议对海洋经济高质量发展作出部署。会议强调，推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。会议指出，推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。

创新是引领发展的第一动力。会议指出，要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。根据会议部署，要通过发展传统产业和高新技术产业，做好公共服务，做强做优做大海洋产业。传统海洋产业注重资源直接开发和空间利用。会议指出，发展现代化远洋捕捞，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。海洋高新技术产业，要着重发展海洋生物医药、生物制品，推动海上风电规范有序建设。公共服务方面，要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合。

二、银行创新信贷产品服务，支持海洋资源开发利用

加快发展海洋经济，离不开金融业的资源配置作用。政策性银行以其政策资金的精准性和直达性、规模大、利率低、期限长、抵押物灵活等优势，支持海洋资源开发利用经济活动，重点支持现代渔业、海洋新兴产业、现代海洋服务业、海洋生态资源保护性开发、海洋公共服务体系等基础性、战略性现代海洋产业发展。项目筛选方面，农发行海洋资源开发与保护贷款重点支持列入国家“十四五”海洋经济发展规划的重大工程和当地海洋经济发展规划的重点项目，凸出政策性和指导性。政策性银行以国家信用为基础、以市场为依托筹集资金，资金来源具有多元性、稳定性，向涉海企业发放贷款，解决承贷主体“小散弱”问题。为解决借款企业“申贷难”问题，除一般抵质押物外，涉海企业还可以使用渔船、柴油补贴、海域使用权等涉海资产作为相关抵质押物，申请政策性贷款。

海洋渔业是传统海洋经济的基础性产业，主要分为海洋捕捞和海水养殖两大类，其中海洋捕捞又包括近海、外海和远洋捕捞。现代化远洋捕捞是通过技术升级、延伸产业链提升竞争力的远洋捕捞产业，因其在缓解近海渔业资源紧张、保障粮食安全等方面的重要作用得到国家的大力扶持。银行贷款能解决远洋捕捞企业和渔民检修、保养、购置船只装备的资金需求，提高捕捞效率和安全性，以信贷资金支持设备现代化提高渔业综合生产能力。银行工作人员走访企业、渔村、船港，直接进船对接贷款需求，加大信贷产品宣传力度，上门服务解决资金难题。农业银行、邮储银行等多家银行推出的“渔船抵押贷款”金额大、利率优惠、手续便捷、放款快，银行派出业务专员帮助完成船舶过户和船舶抵押登记，从资金支持的角度保障渔船顺利出海，避免错过海鲜产品上市时期。

针对缺乏有效抵押物情况，银行以海域使用权等涉海资产作为相关抵质押物，向远洋捕捞企业发放信贷资金。农业银行山东省分行创新推出“海域使用权抵押贷款”，在抵押物使用权不转移占有的前提下，向借款人发放信贷资金。农业银行“海域使用权抵押贷款”一大优势是担保方式灵活，渔业基础设施用海、围海养殖用海、人工渔礁用海、开放式养殖用海等渔业用海和盐业用海、船舶工业用海、电力工业用海、海水综合利用用海、其它工业用海等海域的使用权可作为抵押标的。另一项优势是价值认定灵活，按照综合价值确定，即按照取得价值的20%和评估价值的80%之和确定抵押价值。

创新是海洋科技发展的核心驱动力，金融资源为科技创新注入活力。银行针对海洋科技型企业在生命周期不同阶段的融资特点推出差异化信贷产品。初创型科技企业普遍都有“四高一轻”的特征，即高技术、高成长、高风险、高收益和轻资产。生物医药企业的核心资产往往是专利技术等知识产权。银行开展知识产权质押融资业务的难点在于传统评估方法难以有效衡量生物医药企业管线价值（药企管线价值是指制药企业正在研发的创新药物项目的整体价值，管线价值评估工作涵盖从早期发现到临床实验到上市的全流程价值评估）。银行主要从‌市场潜力、技术创新、临床进度、竞争格局和政策环境‌五个维度，结合传统信贷看财务状况等特点，对药企研发管线价值进行综合评估。随着企业迈入成长期，银行多以“科技企业发展贷款”为科技企业注入资金，用于新兴领域成熟科技成果转化、市场推广和技术升级，满足借款企业全方位资金需求。

三、金融租赁公司以“融资+融物”模式支撑航运业可持续发展

海洋运输业是海洋空间利用的主要方式之一，具有周期超长、风险复杂等特点。航运这种超长周期行业，既要承受巨大的即期运价敞口，又要承受高财务杠杆。在贸易周期长、风险难以把控的形势下，资金能否及时回笼导致还款风险，银行态度一般更审慎。金融租赁公司长期融资融物属性与航运业的资本密集型、运营周期长等特征天然契合，通过灵活的风险管理机制和资产全生命周期管理能力，可以有效支撑航运业可持续发展。与融资不同，融物一般通过租赁、购买等方式实现物资使用权与所有权的暂时分离，企业需要承担资产折旧和维修风险。

金融租赁公司“融资+融物”经营模式总结起来就是：金融租赁公司根据承租人（航运企业）的选择向制造商或供应商（出卖人）购买船舶（对于像交银金租这样持有船舶超470艘的大型金融租赁公司可直接向承租人提供船舶），承租人将一次性大额支出转换为每期租金支付，出租人（金融租赁公司）提供资金和船舶。金融租赁公司“融资+融物”经营模式主要特点在于能平滑资金流出规模，公司可利用释放出的资金空间拓展其他业务。

交银金租成立于2007年12月，是经国务院批准成立的首批5家银行系金融租赁公司之一，较早布局航运金融租赁。公司官网显示，目前，交银金租持有船舶超470艘，资产规模突超1500亿元，成为国内船队规模最大的金融租赁公司，在航运资产规模、盈利和资产质量等各方面的指标均位居行业领先水平。交银金租与一大批全球知名航运企业或贸易商建立了良好的业务关系，快速推进航运租赁业务国际化布局，成为中国航运融资领域的领跑者和国际航运市场的重要参与者。

【宏观洞见】金融机构做好信贷和租赁服务 护航海洋经济高质量发展．pdf

                                                                                 编辑：杜少军

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