3月15日下午，“大城之治，基层之力”新时代党建引领基层治理创新研讨会暨《大城之治：党建引领基层治理创新的上海实践》新书发布会在上海嘉定召开。以新书发布为契机，沪上社会治理领域的专家学者和实务工作者汇聚一堂，共同探讨基层治理创新中出现的新现象、新模式。

在党建引领下，上海近年来在探索基层治理创新上迈出坚实步伐，取得了不少宝贵经验。《大城之治：党建引领基层治理创新的上海实践》是上海市委党校组织编写的案例教材，征集了全市16个区近年来在基层治理方面最有代表性的典型案例。该书主编上海市委党校教授何海兵表示，“希望从案例中总结实践经验，从经验中汲取治理智慧。”

基层治理方式和手段的创新，进一步提高了上海基层治理的效能。市委办公厅综合二处马旭东博士表示，随着上海不断推进党建引领基层治理创新，出现了“宝兴‘十法’”“三会制度”等一些业内耳熟能详的新词语，这些词语所代表的案例饱含了基层治理创新经验与智慧。“每一个案例都对应一个时代性问题的破解方法，梳理并记录这些基层经验无论是从理论还是从实践上来看，都具有重要意义。”马旭东说。

业内认为，基层治理应坚持理论与实践并重。复旦大学国际关系与公共事务学院教授韩福国认为，基层党建属性是“政治性+社会性”，结构是开放的，形态是嵌入的，方法是协商的，这样才能实现党建引领的功能。上海外国语大学国际关系与公共事务学院教授俞祖成认为，基层党建的“开放”意味着要创新基层党组织的运行机制，“调动更广大居民的参与是上海未来基层治理着力的方向之一。”俞祖成说。

嘉定区委常委、组织部部长姚卫华介绍，嘉定深化片区党建、领域党建、链上党建，广泛开展网格党建、园区党建、睦邻党建、楼组党建等工作实践，初步形成了“点上有示范效应，线上有联动效应，面上有综合效应”的基层党建格局。

上海市委党校教育长、教授罗峰强调，在基层治理中，社区治理主体之间的有效连接和资源整合尤为重要，以党建为引领可以协调多元主体，超越行政逻辑和市场逻辑，加强理论与实践的对话，实现双向赋能。

在发布会上，新书案例编著者与来自嘉定区安亭镇的社区干部结合各自的工作实践，进行了基层治理经验的交流与分享。

本次发布活动由中共上海市委党校主办，中共嘉定区委党校、安亭镇人民政府承办，嘉定区地区工作办公室、上海国际汽车城（集团）有限公司支持。（杨子华）

编辑：赵鼎

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