有港、有产、有城、有陆桥，江苏自贸试验区连云港片区虽然物理范围仅20.27平方公里，但区位特色鲜明，创新发展空间巨大。挂牌三年来，连云港自贸片区立足新亚欧大陆桥东方桥头堡和国家东中西区域合作示范区的区位优势，持续抓好制度创新，高质量推动东西双向开放、陆海内外联动，融入国内国际双循环格局。

做强港航服务功能  高水平建设亚欧重要国际交通枢纽

当前，连云港港外贸航线已覆盖美西、中东波斯湾、南非等重要国际港口，内贸航线实现沿海重点港口、江淮流域全覆盖，海铁联运开通霍尔果斯、阿拉山口、二连浩特、喀什4条出境通道，“千万标箱、东方大港”建设拉开序幕。

依托港航优势，连云港自贸片区持续提升服务水平，搭建陆海联运数据交换通道，吸纳科技企业，加强港口数据创新应用，不断提升港口智能化程度。

江苏蓝宝星球科技有限公司是片区内首家入驻企业，提供全方位的供应链解决方案和优质物流服务。在片区支持下，三年来已为诸多港口企业提供个性化服务，提升多式联运效率，已被纳入江苏省交通强国重点建设平台。“我们构建信息平台将外部堆场和码头运力联系起来，使物流全程可视化，大幅提升了运输效率”，蓝宝星球副总经理水玉超介绍说，“现在连云港港口的集装箱通行由原来的2—3分钟降到了30秒之内”。

中哈物流基地，是连云港自贸片区建设亚欧重要国际交通枢纽的一张重要“名片”。三年来，基地以新亚欧陆海联运通道为纽带，充分利用好自贸试验区政策在港口的叠加机遇，推动中哈物流合作不断提档升级。特别是连云港港将多式联运场站管理操作系统“成功复制”到哈国霍尔果斯无水港，中哈两个场站之间由此实现了信息互联、人员互派、业务互动。“目前连云港港已成为我国铁路给予全面数据交换、哈国铁路允许实时查询的唯一港口”，连云港自贸片区综合协调局局长尹玉林说。

据了解，2021年连云港港口车辆出口突破15万台，稳居全国港口前三，货物吞吐量完成2.77亿吨，集装箱运量超500万标箱，跻身“十四五”首批港口型国家物流枢纽。今年上半年，克服疫情影响，港口生产状况保持平稳，货物吞吐量、集装箱运量与去年同期持平。

加强制度创新力度  高质量建设要素集聚的开放门户

连云港经济技术开发区管委会副主任、连云港自贸片区管委会执行委员张磊指出，连云港自贸片区挂牌三年来始终突出特色，持续抓好制度创新，截至目前已形成121项制度创新成果，其中80%具有省级首创性，26项全省复制推广。

在推动国际班列高效运营方面，实现国际班列（过境）集装箱“船车直取”零等待。船舶抵港后直接卸船，将国际过境集装箱从集装箱码头整箱中转至中哈物流基地，并直接换装班列发往境外。在操作过程中，将理货、海关、铁路等各环节手续前置，在船舶进入锚地时便开始相关流程申报，实现各类手续办理由“串联”到“并联”。“从船上卸下到装上火车仅需15分钟，国际班列（过境）集装箱作业完全实现零等待，单箱中转成本相比之前降低约60%”，张磊说。

此外，还创新推出中欧班列“保税+出口”货物集装箱混拼新模式，使经由中欧班列转出口的货物与国内一般贸易出口货物进行混拼，解决原有监管模式下两种货物不可同箱混拼发运的问题，平均每票为企业节省73%的物流成本，节约发运等待时间15天以上。

在制度创新的引领下，连云港片区要素吸引力持续增强。通过在北京等地组织项目推介活动，带动全市签约亿元以上项目174个。其中，综合保税区招引尔康多功能辅料、进口谷物精深加工、“一带一路”粮食进口加工基地等项目，总投资超14亿元，加工处理来自哈萨克斯坦等地谷物类原料，预计年产能超360万吨。

不断优化营商环境  高标准建设国际交流合作平台

作为重要的开放门户，连云港片区不断完善政策体系、提升服务效率、健全互动机制等，加快打造国际化、市场化、法治化的营商环境，全力推动连云港企业高质量发展。

在“放管服”方面，尹玉林指出，连云港片区已实现了海事政务闭环管理，截至目前，连云港片区海事政务“不见面”审批业务量占总业务量的95%，共办理各类业务4.5万件，压缩审批时限约30万个工作日，压缩法定办结时限率高达65%，业务覆盖全国大部分省市。

在部门协同方面，连云港海关与连云港海事局组建国内首个海事海关危险品联合查验中心，建立“1+4”联合查验工作机制，进一步优化案件调查流程，完善监管环节，提升瞒报行为打击精准度，维护船舶运输安全生产环境。

营商环境的不断优化，推动了“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台建设不断提速。2021年中哈物流基地进出场集装箱量增长12.2%，哈国霍尔果斯无水港换装量占全国进出境中欧班列换装量五分之一；国际班列开行量同比增长11.7%，位居沿海港口前列。

张磊表示，连云港自贸片区未来将始终秉持全球视野和国际标准，致力于成为国内国际双循环的重要战略链接，打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，努力形成吸引国际商品和要素资源的巨大引力场，在服务和融入新发展格局上展现更大作为。（米静雯  吴琼）

编辑：赵鼎

声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。