新华财经北京2月1日电 近日，党中央、国务院批准了《全面实行股票发行注册制总体实施方案》。2月1日，中国证监会就全面实行股票发行注册制涉及的《首次公开发行股票注册管理办法》等主要制度规则草案公开征求意见。

证监会表示，这次公开征求意见的制度规则包括《首次公开发行股票注册管理办法》等证监会规章及配套的规范性文件，涉及注册制安排、保荐承销、并购重组等方面。沪深证券交易所、全国股转公司（北交所）、中国结算、中证金融等同步就《股票发行上市审核规则》等业务规则向社会公开征求意见。

中国证监会关于《存托凭证发行与交易管理办法（试行）（修订草案征求意见稿）》的说明指出，根据《证券法》规定，对短线交易、非法持有、买卖证券、证券服务机构及其从业人员违法买卖证券、违规减持等法律责任规定做了完善。根据国务院《关于进一步贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》的规定，将罚款的上限由“三万”修改为“十万”，涉及金融安全且有危害后果的，罚款的上限为“二十万”。

中国证监会关于《证券发行与承销管理办法（修订草案征求意见稿）》的说明指出，修订后的《证券发行与承销管理办法》明确优化战略配售机制。统一各板块战略配售主要规定，明确参与战略配售的投资者不参与网下询价，获配股份限售期不少于十二个月。参与战略配售的投资者家数不超过三十五名，战略配售比例上限不超过百分之五十。同时，允许发行人高管员工通过资管计划参与战略配售，授权证券交易所结合板块定位对前述情况及保荐机构跟投作出规定。

中国证监会关于就《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组（修订草案征求意见稿）》等规范性文件公开征求意见指出，为适应全流程电子化审核注册实践，取消报送纸质原件，改为通过证券交易所业务系统报送电子文件。

证监会表示，将根据公开征求意见的情况对上述制度规则草案做进一步修改完善，履行程序后发布实施。

1.中国证监会关于就《首次公开发行股票注册管理办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知

2.中国证监会关于就《上市公司证券发行注册管理办法(征求意见稿)》公开征求意见的通知

3.中国证监会关于就《证券发行上市保荐业务管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

4.中国证监会关于就《证券发行与承销管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

5.中国证监会关于就《优先股试点管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

6.中国证监会关于就《北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票注册管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

7.中国证监会关于就《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

8.中国证监会关于就《非上市公众公司监督管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

9.中国证监会关于就《非上市公众公司重大资产重组管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

10.中国证监会关于就《上市公司重大资产重组管理办法（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

11.中国证监会关于就《存托凭证发行与交易管理办法（试行）（修订草案征求意见稿）》公开征求意见的通知

12.中国证监会关于《中国证券监督管理委员会行政许可实施程序规定（征求意见稿）》公开征求意见的通知

13.中国证监会关于就《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第X号——招股说明书（征求意见稿）》等规范性文件公开征求意见的通知

14.中国证监会关于就《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第46号——北京证券交易所公司招股说明书（修订草案征求意见稿）》等规范性文件公开征求意见的通知

15.中国证监会关于就《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第26号——上市公司重大资产重组（修订草案征求意见稿）》等规范性文件公开征求意见的通知

编辑：林郑宏

声明：新华财经为新华社承建的国家金融信息平台。任何情况下，本平台所发布的信息均不构成投资建议。