【重点关注】

•李强主持召开国务院常务会议 对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排

•事关汽车以旧换新、消费贷额度等事项 商务部等三部门：加强商务和金融协同，更大力度提振消费

•中央财办：2025年我国经济总量预计达到140万亿元 明年将根据形势变化出台实施增量政策

•中央财办：支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展

•证监会：全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展

•工业和信息化部：坚定不移推进新型工业化 为包括AMD在内的外资企业提供更多合作机遇

•六家国有大行启动2025年中期分红派发 合计金额超2000亿元 分红比例保持在归母净利润30%或以上

•美国11月非农录得6.4万人 失业率为四年来新高 劳动力市场面临不确定性

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【国内要闻】

•国务院总理李强12月19日主持召开国务院常务会议，对贯彻落实中央经济工作会议决策部署作出安排。会议强调，国务院各部门要切实把思想和行动统一到党中央对形势的科学判断和决策部署上来，全面贯彻明年经济工作的总体要求和政策取向，进一步增强责任感、紧迫感，认真对标对表，主动认领任务，结合职能逐项细化实化，加快制定具体实施方案，推动各项工作落地见效。对涉及面广、综合性强的重要任务，牵头部门要主动担当，相关部门要密切配合，加强跨部门协同攻坚，形成促发展的合力。要靠前发力抓落实，以扎实有效的工作不断巩固拓展经济稳中向好势头，确保“十五五”开好局、起好步。

•商务部、人民银行、金融监管总局发布《关于加强商务和金融协同更大力度提振消费的通知》，针对深化商务和金融系统协作、加大消费重点领域金融支持、扩大政金企对接合作三个方面，提出11项具体举措。鼓励有条件的地方运用数字人民币智能合约红包提升促消费政策实施质效，加快推动个人消费贷款业务发展，适当减免汽车以旧换新过程中提前结清贷款产生的违约金，用好用足服务消费与养老再贷款，积极探索金融支持首发经济、“人工智能+消费”、“IP+消费”等新业态新模式，鼓励商家、平台发放消费券，提供更多低息、免息分期等优惠。

•中央财办有关负责同志详解2025年中央经济工作会议精神时指出，明年要着眼惠民生增后劲，推动投资止跌回稳。要把投资于物和投资于人相结合，统筹提振消费和扩大投资，加快建设停车场、充电桩、旅游公路等消费基础设施，提高养老、托育、医疗等民生类投资比重，高质量推进城市更新，着力扩大有效投资。要有效发挥政府投资带动作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化实施“两重”项目，靠前实施具备条件的“十五五”重大项目，发挥重大工程牵引带动作用。要激发民间投资活力，落实好进一步促进民间投资发展的若干措施，支持民营企业参与铁路、核电等领域重大项目，引导民间投资向高技术、服务业等新赛道拓展，以更实举措增强民间投资信心。

•18日下午，商务部召开例行新闻发布会，介绍近期商务领域重点工作情况。发布会上，新闻发言人何亚东表示，中方注意到，欧委会近期密集对中国企业发起《外国补贴条例》（FSR）调查，先后对中车集团、同方威视发起深入调查，甚至对中国数字平台进行现场突袭检查，做法恶劣，指向性和歧视性明显。中方对此强烈反对。希望欧方立即停止对包括中国在内的外国投资企业的无理打压，审慎使用FSR调查工具，为在欧投资经营企业创造公平、公正、可预期的营商环境。中方密切关注欧方有关动向，将采取必要措施，坚决维护中国企业合法权益。

•为健全互联网平台常态化价格监管机制，规范相关价格行为，保护消费者和经营者合法权益，推动平台经济创新和健康发展，国家发展改革委、市场监管总局、国家网信办制定了《互联网平台价格行为规则》。平台内经营者在不同平台销售商品或者提供服务的，依法自主定价。平台经营者不得违反《中华人民共和国电子商务法》第三十五条规定，采取提高收费标准、增加收费项目、扣除保证金、削减补贴或者优惠、限制流量、搜索降序、算法降权、屏蔽店铺、下架商品或者服务等措施，对平台内经营者的价格行为进行下列不合理限制或者附加不合理条件：（一）强制或者变相强制平台内经营者降价或者以让利、返现等方式进行促销；（二）强制或者变相强制平台内经营者在该平台销售商品或者提供服务不得高于在其他销售渠道的价格；（三）强制或者变相强制平台内经营者开通自动跟价、自动降价或者类似系统；（四）其他限制平台内经营者自主定价权的行为。

•中国证监会党委书记、主席吴清主持召开党委（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，结合全国金融系统工作会议要求，研究部署证监会系统贯彻落实举措。会议指出，坚持固本强基，持续增强市场内在稳定性。积极培育高质量上市公司群体，开展新一轮公司治理专项行动，引导优质公司持续加大分红回购力度。全面推动落实中长期资金长周期考核机制，大力发展权益类公募基金，推动指数化投资高质量发展。

•近日市场监管总局修改《禁止垄断协议规定》，明确不予禁止的纵向垄断协议需符合的市场份额标准和其他条件，将于2026年2月1日起施行。根据新规，对固定或者限定转售商品价格的纵向协议，经营者在协议期间相关市场的市场份额低于5%，同时协议所涉及商品的营业额低于1亿元的，不予禁止；对其他纵向协议，经营者在协议期间相关市场的市场份额低于15%的，不予禁止，无营业额条件。

•12月17日，工业和信息化部部长李乐成在北京会见美国超威半导体公司（AMD）董事会主席兼首席执行官苏姿丰，双方就加强数字经济、人工智能领域合作等议题进行交流。李乐成表示，中国拥有丰富的数据资源和应用场景，数字技术、人工智能等正快速发展、赋能千行百业。中国将坚定不移推进新型工业化，不断扩大高水平对外开放，为包括AMD在内的外资企业提供更多合作机遇。希望AMD继续深耕中国市场，与中国产业链上下游企业一道创新成长，实现互利共赢发展。

•国家发展改革委等多部门近日印发通知，发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》。国家发展改革委相关负责人表示，下一步将会同有关部门加强统筹协调，指导督促各地各有关方面结合实际，强化责任落实，细化工作安排，加大推进力度，加快推动煤炭清洁高效利用，助力推进清洁低碳、安全高效的新型能源体系建设。

•六家国有大行启动2025年中期分红派发，合计金额超2000亿元。根据公告，六大行分红比例均保持在归母净利润的30%或以上。在政策引导下，中期分红模式正从国有大行向更多上市银行扩展，有助于增强投资者信心，培育长期价值投资理念。

•15日，工业和信息化部正式公布我国首批L3级有条件自动驾驶车型准入许可，两款分别适配城市拥堵、高速路段的车型将在北京、重庆指定区域开展上路试点，标志着我国L3级自动驾驶从测试阶段迈入商业化应用的关键一步。此次获批的车型分别为长安汽车生产的长安牌纯电动轿车，以及北汽蓝谷生产的极狐牌纯电动轿车。

•中金公司与东兴证券、信达证券于17日晚间同步披露重大资产重组预案，中金公司换股吸收合并两家公司迎来重大进展，并拟于12月18日复牌。根据交易预案，本次交易定价以各方董事会决议公告日前20个交易日均价作为基准价格，吸收合并方中金公司作为存续主体，换股价格为36.91元／股，被吸收合并方东兴证券换股价格为16.14元／股，信达证券换股价格为19.15元／股。该交易方案充分体现了两家公司资产价值，并有利于平衡各方股东利益。根据上述价格，东兴证券、信达证券与中金公司A股的换股比例分别为1:0.4373与1:0.5188。

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【国际要闻】

•当地时间20日，世界贸易组织发布《2025年世界贸易报告》指出，在配套政策到位的情况下，人工智能有望通过提升生产率、降低贸易成本，到2040年将跨境货物和服务贸易额提高34%至37%，全球GDP增长12%至13%。报告强调，需弥合数字基础设施差距、加强技能培训，并保持开放、可预期的贸易环境，确保增长更具包容性。

•美国劳工部16日公布的数据显示，今年11月美国失业率升至4.6%，为2021年10月以来的最高水平。11月季调后非农就业人口录得6.4万人，而10月则减少了10.5万个。由于美国政府停摆影响了10月的数据采集，10月数据被纳入本次就业报告中。

•美国密歇根大学19日发布的调查数据显示，美国12月消费者信心指数终值上升至52.9，高于11月的51.0，但远低于去年12月的74.0。

•欧洲央行18日宣布维持三大关键利率不变，这是自2024年降息周期结束以来，连续第三个季度保持利率稳定。市场定价显示，2027年前加息概率已超过50%。

•俄罗斯中央银行19日发布公告称下调基准利率50个基点，将基准利率自16.5%降至16%，这是俄央行连续第五次降息。

•英国央行18日宣布将基准利率下调25个基点至3.75%，这是英国央行本年度的第四次降息。英国央行以5:4的微弱优势降息25个基点，但内部分歧明显。多家机构预计，英国的降息节奏将明显放缓。

•欧盟委员会16日发布汽车产业一揽子方案，提议放宽2035年“禁售燃油车”相关要求，将2035年新车“零排放”目标调整为“减排90%”。这将为插电式混合动力汽车、增程式汽车、轻度混合动力汽车以及内燃机车辆销售留出空间。

•欧洲议会17日批准了欧盟在2027年底前逐步停止进口俄罗斯天然气的计划，相关决定仍有待欧盟成员国部长级会议明年初正式批准。 据法案内容，一旦该法案于2026年初生效，现货市场的俄罗斯液化天然气将被禁止进入欧盟。在存储充足的前提下，管道天然气进口将于2027年9月30日前逐步停止，最迟不得晚于2027年11月1日。

•阿根廷央行在周一发布的声明中表示，将自2026年1月1日起调整其货币汇率区间机制，并按照月度通胀的步伐对该区间进行调整。

 

编辑：王媛媛

 

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